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        《甘肅省“十三五”行政機關公務員培訓規劃》訪談
        訪談單位:“中國?甘肅”門戶網站 訪談時間:2017-06-28 視力保護色:

          

          “中國•甘肅”門戶網站:請談談《規劃》制定的背景和意義。

          李杰:公務員培訓是公務員隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程。去年年底,國務院辦公廳轉發了人力資源社會保障部、國家公務員局《“十三五”行政機關公務員培訓綱要》的通知,省委、省政府高度重視,按照國家要求,指導省人社廳、省公務員局起草了《規劃》。起草過程中,我們在全面總結我省“十二五”行政機關公務員培訓工作的基礎上,多次征求了各市州和省直各單位的意見建議,提出了全省“十三五”行政機關公務員培訓規劃。《規劃》的下發,對于進一步提高全省行政機關公務員隊伍能力素質、推進行政機關公務員隊伍建設具有重要意義。

          “中國•甘肅”門戶網站:《規劃》有哪些主要內容?

          李杰:《規劃》共有六個部分,第一部分明確了“十三五”時期公務員培訓的指導思想;第二部分提出了服務大局按需施訓、以德為先提升素質、突出重點全員培訓、改革創新力求實效、從嚴管理依法治訓等六個方面基本原則;第三部分明確了堅定理想信念、恪守職業道德、堅持依法行政、提高施政能力、增強人文素養、拓寬業務知識等6個方面的具體任務;第四部分對完善培訓制度、推進分類培訓、抓好四類培訓、開展“雙基”培訓、創新培訓方式方法、加強培訓基礎建設提出了要求;第五部分為具體培訓內容,按照公務員四類培訓、跨省合作項目專題培訓、東西部對口培訓、全省公務員網絡培訓4個方面內容制定了20項培訓項目,并對市州和省直單位培訓工作提出了要求;第六部分對加強組織領導、保證經費投入、嚴格監督管理、強化培訓管理者隊伍建設提出了要求。

          “中國•甘肅”門戶網站:“十三五”期間,我省行政機關公務員培訓主要任務有哪些?

          李杰:“十三五”期間,我省行政機關公務員培訓重點任務共有六個方面,一是經過培訓引導行政機關公務員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是深入開展以“堅定信念、忠于國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”為主要內容的公務員職業道德培訓。三是圍繞到2020年基本建成法治政府的奮斗目標,加強中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系等培訓。四是緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標,加強新發展理念、供給側結構性改革、創新驅動發展戰略、循環經濟、環境保護、安全生產、綜治維穩、文化大省建設、“3341”項目建設工程、保密知識等方面的培訓。五是有針對性地開展崗位必備知識培訓,加強與業務工作密切相關的各種新理論、新知識、新技能的培訓,。六是圍繞提高公務員綜合素質,廣泛開展哲學、歷史、科技、文學、藝術以及國防軍事、外交、民族、宗教、環保、安全保密、政務公開、電子政務、心理健康等方面的培訓,支持公務員參加公共管理碩士(MPA)專業學位教育學習。通過以上六個方面的培訓任務,確保“十三五”期間,每人每年參加培訓累計不少于12天或者90學時。

          “中國•甘肅”門戶網站:目前,我省在公務員培訓制度建設方面有什么新舉措?

          李杰:公務員培訓制度建設是一個長期的過程,目前我們積極探索建立符合甘肅公務員隊伍建設實際的各項培訓制度。一是建立培訓需求調研制度,按照不同層級崗位的公務員需求研究制定培訓方案,增強了培訓的質量效益。二是強化公務員培訓激勵約束機制,將培訓與考核、任職、晉升等環節緊密結合,督促公務員進行學習培訓。三是建立健全培訓檔案,將參加脫產培訓情況記入公務員年度考核登記表,參加2個月以上的脫產培訓情況記入干部任免審批表。

          “中國•甘肅”門戶網站:“十三五”期間,如何繼續抓好公務員四類培訓等重點培訓項目?

          李杰:初任、任職、專門業務、在職培訓是公務員法規定的四類培訓,“十三五”期間,我們提出突出重點、解決難點、打造亮點。其中,初任培訓將制定實施培訓大綱,規范宣誓程序,對每年全省新招錄公務員和新批參照公務員法管理的事業單位人員統一組織進行初任培訓,每年計劃培訓2000人。任職培訓按照統一管理、統一要求、分級培訓的模式開展培訓,省級公務員主管部門每年調訓省直部門新晉升領導職務的公務員,其他新晉升領導職務的公務員按照干部管理權限由各地、各部門負責培訓,確保新任職公務員在規定時間內接受培訓,參訓率達到100%。專門業務培訓注重提高解決實際問題的能力,主要由省直各業務部門根據當前工作實際組織開展,省級公務員主管部門對專門業務培訓計劃和完成情況進行督促檢查。在職培訓主要結合省委省政府的中心工作,靈活運用講座、網絡學習、以會代訓、研究式學習等方式,圍繞新發展理念、供給側改革、一帶一路、環境保護、依法行政、精準扶貧、重點內容開展。

          “中國•甘肅”門戶網站:十三五期間,我省公務員培訓較以往有哪些創新或者特點?

          李杰:十三五期間,在抓好公務員四類培訓的基礎上,一方面,我們加大了“雙基”公務員(基層公務員和機關基礎崗位公務員)培訓的力度。實施基層公務員培訓工程,重點加強縣(市、區)、鄉鎮、街道和公共服務部門基層公務員培訓,不斷提高其依法行政、政策執行、服務群眾、應急處置和維護穩定等本領。實施機關基礎崗位公務員培訓工程,以機關內設機構一般工作人員為重點,加強調查研究能力、溝通協調能力、文字表達能力等培訓。根據不同地區、不同層次、不同崗位公務員實際,實行脫產培訓與在職自學、現場培訓與網絡培訓相結合,運用巡回宣講、流動課堂等方式,推動優質培訓資源向“雙基”傾斜。要將“雙基”公務員培訓列入年度培訓計劃,確保“雙基”公務員每人每年參加脫產培訓不少于12天。另一方面,我們加大了“走出去”培訓的力度。圍繞省委省政府每年重點工作任務,我們計劃每年與發達省份公務員局聯合舉辦6-8個專題培訓,根據不同培訓主題選擇具有特點優勢的省份,通過借用發達省份的優質師資、精品課程、特色延伸課堂等教學資源,將發達省份的經驗成果“打包”轉化為公務員教育培訓的鮮活教材,進一步拓寬我省公務員的工作思路,增強抓建設促發展的能力素質。

          “中國•甘肅”門戶網站:對于當前公務員隊伍中存在的少數公務員不作為、不會為、亂作為等問題,《規劃》提出了哪些具體措施?

          李杰:《規劃》聚焦當前公務員隊伍中存在的少數公務員不作為、不會為、亂作為等問題,提出了有針對性的措施。一是強調加強理想信念和職業道德教育培訓,催生愿為、想為、主動作為的內生動力。二是強調提升公務員施政能力,加強五大發展理念、供給側結構性改革、創新驅動發展戰略等培訓,幫助公務員填補知識空白和能力弱項,提高專業化服務水平。

          “中國•甘肅”門戶網站:下一步我們將如何抓好《規劃》的貫徹落實?

          李杰:為貫徹實施好《規劃》,我們有三個方面的打算:一是組織召開全省行政機關公務員培訓工作會議,對“十三五”期間行政機關公務員培訓工作進行全面部署。二是推進對《規劃》的學習,增強做好公務員培訓工作的使命感、責任感和緊迫感。三是加強督查。通過專題調研、座談、經驗交流、中期評估等方式,督促各市州各部門抓好貫徹落實,確保《規劃》各項任務落到實處。

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