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        《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》訪談
        訪談單位:“中國?甘肅”門戶網站 訪談時間:2018-08-07 視力保護色:

          “中國•甘肅”門戶網站:甘肅省人民政府制定并印發《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》的背景?

          程學欽:黨的十九大提出堅持人與自然和諧共生的基本方略,明確建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,對加快生態文明體制改革、建設美麗中國作出了戰略部署。習近平總書記視察甘肅時強調“著力加強生態環境保護,提高生態文明水平”,這為我們加快綠色發展,推進生態文明建設指明了方向、提供了根本遵循。

          我省是經濟欠發達地區,是國家重要的生態安全屏障,正處在轉型發展、脫貧攻堅、與全國一道全面建成小康社會的決勝階段。省委、省政府深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,準確認識和把握省情,認真汲取甘肅祁連山生態環境問題深刻教訓,舉一反三,不斷調整發展思路,提高產業資源化、循環化、生態化水平,促進發展模式向綠色低碳、清潔安全轉變,從源頭上根本上確保經濟社會可持續發展。

          省委、省政府陸續出臺了《關于構建生態產業體系推動綠色發展崛起的意見》、《構建生態產業體系推動十大類生產產業發展總體方案》等重要文件,指導我省推進生態產業良性、高效、迅速發展。正是在這樣的背景下,出臺了《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》。

          “中國•甘肅”門戶網站:出臺《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》有什么意義?

          程學欽:以培育支柱產業為目標,以傳統產業轉型升級為導向,積極融入和主動服務國家“一帶一路”建設大局,依托確定的帶動性和重點性項目,積極構建生態產業體系,促進傳統產業“脫胎換骨”,新興產業“挑起大梁”,走具有甘肅特色的高質量綠色發展道路,實現甘肅工業綠色發展和清潔生產產業崛起。

          “中國•甘肅”門戶網站:《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》是怎樣的架構?

          程學欽:《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》內容分為四部分,分別是:主要目標、重點任務、工作路徑和保障措施。全文36子項,8個專欄,字數約12000余字。

          “中國•甘肅”門戶網站:《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》實現怎樣的目標?

          程學欽:鋼鐵、有色冶金、水泥等重點行業清潔生產水平明顯提高,工業二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量明顯下降。完成大氣、水、土壤污染防治方案中涉及到的工業目標任務,工業廢氣、廢水達標排放。重點行業能耗逐步縮小與國際先進水平差距,提升能源利用效率。到2020年末,全省規模以上工業萬元增加值能耗相比2015年下降17%,全省萬元工業增加值用水量比2015年降低30%,工業用水重復利用率達到90%。工業固體廢棄物綜合利用率達到75%,國家級園區100%通過循環化改造,省級園區50%以上完成園區循環化改造任務,達到清潔生產。

          “中國•甘肅”門戶網站:《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》包含哪些主要內容?

          程學欽:具體是:1.推行綠色設計。組織開展綠色工業設計試點,推進綠色設計技術開發與應用,建立綠色工業設計評價監督機制;2.突出重點推進清潔生產產業發展。開展綠色制造體系和綠色礦山建設,完善循環型工業和綠色物流體系,培育發展再回收制造產業;3.促進重點行業綠色化改造,完善循環型工業體系。在鋼鐵、有色、石化、建材、裝備、電力、輕工等行業推行清潔生產技術,鼓勵企業進行清潔生產改造;4.推行可持續清潔生產推行可持續清潔生產。推進煤炭清潔高效利用,實施重金屬污染物消減工程,加強工業節水管理;5.推行園區化循環化發展,提高能源資源利用水平。完善工業節能工作機制,強化工業資源綜合利用。促進企業能源管控中心建設。

          “中國•甘肅”門戶網站:《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》工作路徑是哪些?

          程學欽:具體是1.建立工作體系。組織編制全省重點行業或者地區清潔生產指南、技術手冊及審核辦法,公布未達到能耗指標、重點污染物排放控制指標的企業名單。研究制定我省清潔生產領域的地方標準;2.加大科技創新支撐。將清潔生產作為優先發展領域,積極安排清潔生產重點技術攻關項目,積極推廣資源綜合利用和廢物再生利用新技術、新工藝、新設備,支持企業與大專院校、科研院所進行“產學研用”聯合;3.促進園區清潔生產能力建設。對國家級、省級和市州級工業園區(開發區、經濟區),加大工業園區基礎設施、循環化及清潔生產改造集中投入力度,強化園區要素集聚、集中治污和服務功能;4.加強信息技術與清潔生產工作的深入融合。建立和完善我省清潔生產網絡平臺,及時宣傳更新相關政策、法規,建立全省清潔生產技術咨詢服務單位數據庫、清潔生產技術數據庫和清潔生產專家數據庫;5.加大對技術服務企業的招商引資和扶持的力度。進行精準招商,鼓勵和支持持有技術專利、技術專長的國內外清潔生產(綠色發展)中心、清潔生產(綠色發展)技術服務咨詢機構落戶我省,進一步提高清潔生產審核技術質量,進一步加強清潔生產審核咨詢機構和清潔生產審核師監督管理;6.發揮清潔生產先進企業的帶頭引領帶動作用。樹立先進典型,推廣經驗做法,組織行業企業進行交流學習。

          “中國•甘肅”門戶網站:《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》具體保障措施有哪些?

          程學欽:具體是:1.強化組織領導。進一步強化全省清潔生產工作的組織領導,提高服務水平,發揮全省清潔生產促進協調小組作用,建立部門互動、區域聯動、上下齊動的清潔生產工作機制,研究解決清潔生產工作重大事項,協同推進清潔生產產業發展的各項工作;2.加強產業政策扶持。全面落實國家產業發展、科技進步、綠色金融、化解產能過剩、節能減排等方面的各項政策措施。切實加大對清潔生產產業的各級財政扶持力度,將發展清潔生產產業作為傳統產業升級改造的重點切塊安排,落實對清潔生產產業的財政扶持;3.開展清潔生產宣教培訓。結合世界環境日、世界土壤日、世界水日等主題宣傳活動,加強法律法規政策宣傳解讀;4.完善考評機制。落實省政府關于支持工業經濟平穩增長實現高質量發展的精神,探索建立清潔生產產業統計分類標準和統計體系,按各部門職責,定期做好清潔生產相關數據的采集、評估分析和發布。

          “中國•甘肅”門戶網站:《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》涉及哪些行業?

          程學欽:共涉及9個工業行業,含:鋼鐵、有色、石油、化工、煤炭、電力、建材、裝備和輕工等9個行業。

          “中國•甘肅”門戶網站:《甘肅省清潔生產產業發展專項行動計劃》涉及哪些省直部門?

          程學欽:共涉及省委宣傳部、省委網信辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省財政廳、省國土廳、省環保廳、省建設廳、省水利廳、省商務廳、省政府國資委、省質監局、省新聞出版廣電局和國家稅務總局甘肅省稅務局等16個部門,需要各部門密切合作,共同推進。

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