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        甘肅省科學技術獎勵辦公室負責人就
        《關于深化科技獎勵制度改革方案的通知》 有關問題解讀
        日期:2019-07-27 10:52 瀏覽次數: 視力保護色:

          為全面貫徹落實國務院辦公廳印發《關于深化科技獎勵制度改革方案的通知》(國辦函〔2017〕55號)要求,2019年1月31日,甘肅省人民政府辦公廳印發《關于深化科技獎勵制度改革實施方案的通知》(甘政辦發〔2019〕14號,以下簡稱《實施方案》)。近日,甘肅省科學技術獎勵辦公室負責人就《實施方案》做了相關解讀。

          一、《實施方案》的編制背景和意義是什么?

          2017年5月31日,國務院辦公廳印發《關于深化科技獎勵制度改革方案的通知》(國辦函〔2017〕55號),按照省分管領導批示要求,由省科技廳牽頭針對國家科技獎勵制度改革方案中對“省級科學技術獎高質量發展”的要求,結合我省實際,通過調研、摸底統計,組織召開研討會、咨詢會、專家論證會,廳務會專題研究討論、省政府法制辦審查等環節,先后修改20余次,起草了《關于深化科技獎勵制度改革的實施方案》。

          制定《實施方案》是貫徹落實國家獎勵制度改革方案要求的重要舉措,是建立完善適應我省實際的科技獎勵制度的重要依據,是鼓勵和規范社會力量在我省設立科學技術獎的重要內容,對我省科學技術獎勵工作具有十分重要的意義。

          二、《實施方案》的基本原則是如何確定的?

          依據國家改革方案,結合我省實際,明確了指導思想,確定了“服務甘肅發展、激勵自主創新、促進成果轉化、突出價值導向、公開公平公正”的五項原則。其中“促進成果轉化”的基本原則是結合我省實際而增加的一個基本原則,旨在充分發揮科技獎勵的激勵導向作用,引導科技成果向現實生產力轉化。

          三、《實施方案》中科技獎勵推薦方式有哪些變化?

          目前,我省實行的是提名、推薦結合的推薦方式,根據國家獎勵制度改革方案,結合我省實際,我省確定改革現行科技獎勵的推薦方式,實行由專家學者、組織機構、相關部門(單位)提名的制度,進一步簡化提名程序。提名者承擔提名、答辯、異議答復等責任,并對相關材料的真實性和準確性負責。提名者應具備相應的資格條件,遵守提名規則和程序。建立對提名專家、機構和部門(單位)的信用管理和動態調整機制。

          四、評審制度有什么變化嗎?

          2014年以來,我省科技獎勵制度實施中已經建立了定標定額的評審制度,需要依據國家科技獎勵制度改革方案(國辦函〔2017〕55號)規定和正在修訂的《國家科學技術獎勵條例》等法規和規范性文件,修訂完善《甘肅省科學技術獎勵辦法》等規章和規范性文件,同時對相關工作程序和內容進一步細化完善。

          五、《實施方案》對獎勵對象、獎勵類別、獎勵數量和獎金標準有調整嗎?

          對獎勵類別、獎勵數量和獎金標準進行調整,是落實國家科技獎勵制度改革方案的重要舉措,也是建立完善我省科技獎勵制度的迫切要求。為激勵在我省實施創新驅動發展中重大貢獻的科技工作者的模范引領作用以及企業技術創新的主體地位,激勵企業、企業家不斷創新,推進一帶一路建設,激勵對外科技合作,更好地發揮軟科學成果為政府決策咨詢的重要參考作用,落實地方性法規內容,激發創新團隊、創新人才創新活力,將對獎勵對象、獎勵類別、獎勵數量進行調整。

          自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎獎勵對象由公民改為個人,與國家科技獎勵制度改革方案規定一致。

          按照國家獎勵制度改革方案中適當提高獎金標準的要求,參照一些兄弟省區提高獎金標準情況,我省將適當提高科技獎勵獎金標準。

          六、為什么要鼓勵社會力量設立區域(行業)科學技術獎?

          國家科技獎勵制度改革方案規定省級人民政府所屬部門、省以下各級人民政府及其所屬部門,其他列入公務員法實施范圍的機關,以及參照公務員法管理的機關(單位),不得設立由財政出資的科學技術獎。

          根據科技部印發的《關于進一步鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎的指導意見》(國科發獎〔2017〕196號),研究制定扶持政策,充分發揮社會力量科技獎勵的重要作用,堅持公益化、非營利性原則,引導鼓勵和規范學術團體、行業協會、企業、基金會及個人等社會力量在我省設立定位準確、學科(行業)特色鮮明的科學技術獎,加強事中事后監管,逐步構建信息公開、行業自律、政府指導、第三方評價、社會監督的有效模式,形成目標定位準確、專業特色鮮明、遵守國家法規、維護國家安全、嚴格自律管理的社會力量區域(行業)科學技術獎,提升社會力量科技獎勵的整體實力和社會認可度,是建立完善我省科技獎勵制度的重要內容。

          七、我省《甘肅省科學技術獎勵辦法》什么時候修訂?

          由于《甘肅省科學技術獎勵辦法》需要依據上位法《國家科學技術獎勵條例》來修訂,目前上位法還未修訂出臺,我省科技獎勵工作將依據本《實施方案》并結合《甘肅省科學技術獎勵辦法》修訂完善,分階段落實獎勵制度改革工作,也為修訂《甘肅省科學技術獎勵辦法》修訂工作提供經驗做法和依據。

         

        文件鏈接:甘肅省人民政府辦公廳印發關于深化科技獎勵制度改革實施方案的通知


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